政协委员付庆文

“十三五”时期是我国经济社会快速发展的5年。公安部交管局数据显示，2020年末，全国机动车保有量达3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆，城市“停车难”问题日益显现。“十四五”时期，石家庄停车场建设总体思路是按照“配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充”的原则，适度增加停车位供给，因地制宜推进公共停车场建设。

现状

石家庄现有停车位约120万个

河北省政协委员付庆文介绍，2019年1月，石家庄市住建局牵头负责停车场建设工作，截至2020年底，石家庄市主城区机动车保有量约135万辆，现有停车位约120万个，其中建筑配建停车位107.1万个，路外公共停车位10.3万个，路内停车位2.6万个。

付庆文委员介绍，石家庄市统筹推进停车场建设工作。2019年计划建成停车位15.1万个，实际完成15.68万个。2020年计划建成停车位14.8万个，实际完成14.86万个，建成了汇君城东侧立体公共停车场等项目。另有民心广场地下公共停车场、公路主枢纽公共停车场、塔冢新村社区立体停车场等项目正在抓紧推进，民生路（大经街-休门街）南侧绿地地下公共停车场、天滋嘉鲤绿地地下公共停车场2个出让地下空间项目正在办理前期手续，为利用广场绿地地下空间建设停车场、小区内建设立体停车场等提供了有益探索。

但目前公共停车场建设工作存在一些困难，主要困难是公共停车场规划的项目落地难、社会资本积极性不高、工作协调难度大等问题，这也是杭州、郑州、西安等大城市普遍存在的问题。

建言

高标准编制专项规划

针对目前石家庄存在的停车场建设情况，付庆文委员建言：

“十四五”时期，就停车场建设工作而言，总体思路是按照“配建停车为主、公共停车为辅、路内停车为补充”的原则，适度增加停车位供给，因地制宜推进公共停车场建设。

对主城区建筑配建停车位、路外公共停车设施以及路内停车泊位等停车资源进行普查。在此基础上，按照政策要求编制2035年停车场专项规划，同时编制近五年（十四五）停车场建设规划，针对性缓解“停车难”。

建一批立体停车位

一是发挥立体停车设施节约空间资源的特点，制定相关支持政策，支持单位、个人、小区业主利用自有建设用地、闲置土地、零散场地等场所建设机械式立体停车设施；二是对城市内现有的储备地、闲置土地、待建土地进行调查摸底，充分利用，因地制宜建设临时停车场，在附近停车需求大等有条件的地块上可以建设立体停车库；三是抓挖潜改造，以医院、机关事业单位为重点，充分利用现有土地建设地上或地下立体停车位，基本满足群众在就医、办事过程中的停车需求；四是对市区内高架桥下空间等公共资源有闲置空间、能够设置停车位的区域进行摸底，合理设置停车位；五是合理利用绿地、广场地下空间建设停车场。

推动建设管理产业化

国家发改委等七部委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》等政策指出，停车设施建设的总体思路是以停车产业化为导向，充分调动社会资本积极性。

推动停车设施建设管理产业化，停车设施建设企业是主体。为促进公共停车场建设良性发展，提高社会资本积极性，一是建议价格主管部门参考其他城市停车收费标准，按照国家发改委“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段的原则”制定石家庄市差别化停车服务收费标准，此举不但能够提高公共停车场盈利能力，还可以通过价格杠杆调节出行停车需求。二是建议在新建或扩建的公共停车场建成投用后，取消周边一定范围内的道路停车泊位，此举亦能够提高公共停车场盈利能力，还可以还路于民、还路于行，改善群众出行环境。（燕都融媒体记者李会嫔）